为贯彻落实国家减轻农民负担的各项法律、法规和政策，进一步完善农民负担监督管理制度，东宁县在农民负担管理中一直按123456进行，即：

        “1”是全面实行一把手负责制。党政一把手是第一责任人。

        “2”是两个公开。一是公开减轻农民负担的项目、依据、标准；二是公开各种款项的使用情况。

        “3”是三个严格。严格执行减负的政策、法律、法规，严格收费项目的审核、审批，严格农村资金的审计，实行村财镇管。

        “4”是四项制度。实行涉农收费登记制度，由县物价局牵头把关，凡向农村、农民收费必须经县物价局发放收费登记证。农村财务预决算制度，规定各村的财务支出必须在年底进行决算，同时编制下一年度预算，按预算管理，严禁超支。财务管理制度，凡村级支出，必须五章具全，否则不许下帐。委托代理制，各村不设会计，只设出纳，会计工作由各镇农经站实行电算管理。

        “5”是五个建立。建立农民负担监控体系，共落实108名镇村两级农民负担监控员，及时反馈相关信息。建立农村财务管理章程，使农村财务人员按章办事。建立机动地管理办法，建立农村干部工资管理制度，尤其是农村老干部的补助管理。建立农民负担“一票否决”机制。

        “6”是六个不准。不准以资代劳，不准动用专政工具收缴税费，不准不持执法证件收费及执法，不准让村集体出资吃喝，不准强迫农民兴办不愿办的事情，不准强收农民的尾欠。（据牡丹江纠风办信息）