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大庆市物价局自2006年以来,从解决群众关心、社会关注的“看病贵”问题入手,深入扎实地开展了“价格服务进医院”活动。通过三年坚持不懈的努力,取得了明显成效:医院的价格诚信意识不断增强,医院的价格行为切实得到规范,群众对医药价格的满意程度显著提高,医疗事业获得了长足发展。他们的主要做法是: 一、统一思想,消除疑虑 “价格服务进医院”对物价部门来说是一项全新的工作。为使这项工作引起足够重视,取得预期的效果,他们首先专门召开了领导班子和干部大会,统一思想。通过反复学习讨论,大家提高了认识,消除了疑虑,以满腔热情、积极认真的态度投入到价格服务工作中来,增强了工作的自觉性和主动性。其次,他们针对医院担心物价部门打着服务的旗号找毛病的心理,专门召开了医院负责人座谈会,明确表示“价格服务进医院”的目的是规范医药价格行为,让患者满意,让医院满意,让政府满意,实现共赢。他们会同卫生部门深入各医院,宣讲价格政策,主动征求医院对这项工作的意见。从而使医院打消了疑虑,为“价格服务进医院”工作的顺利开展创造了良好的氛围。 二、细化措施,强势推进 一是建立了领导组织。为确保“价格服务进医院”活动有序开展,他们会同卫生部门成立了“价格服务进医院”工作领导小组,具体负责活动的策划、指导、协调和落实。同时,在市、县(区)物价部门抽调熟悉精通相关业务的工作人员,组成18个服务组,深入全市67家医院开展工作。活动开展前,又与市卫生局、市纠风办共同召开了“价格服务进医院”工作动员大会,传达了国家、省关于规范医疗收费和药品价格的政策及要求,明确了“价格服务进医院”工作的指导思想和原则,为“价格服务进医院”活动的推进奠定了良好的基础。二是制定了工作方案。结合医院在价格管理当中的实际和平时价格检查中发现的问题,制定了“价格服务进医院”活动实施方案,按照服务指导、整改完善及检查验收三个阶段实施。《方案》明确了价格服务的主要内容,包括四个方面:即提供政策服务、提供自律服务、提供维权服务、提供协调服务。三是明确了验收标准。他们把“五个好”作为考核“价格服务进医院”工作成效的最终标准,即医疗收费和药品价格宣传好、现行价格和收费政策落实好、医药价格监督网络建设好、患者反映的价格问题解决好、医院价格诚信制度完善好。同时,严格规定,市局服务的医院,以省局检查情况作为考核验收依据;县(区)局服务的医院,以市局检查情况作为考核验收依据。对检查中发现的未整改或整改不彻底的医院,从重处理,除没收违法所得并罚款以外,还要公开曝光,并追究服务小组的责任,视情节轻重在全系统通报批评。 三、找准问题,认真整改 “价格服务进医院”不是医疗收费和药品价格公示制的简单重复,而是通过价格服务的方式,帮助医院查找价格管理的漏洞,形成自我约束价格行为的能力,建立医疗价格管理的长效机制。 一是全面摸清医院情况,找准存在的问题及症结。服务人员首先深入到所在医院的各个科室,逐项目、逐环节地摸清各项医疗服务所包含的内容及收费标准,准确掌握每项医疗服务对一次性卫生耗材的合理使用数量,认真查找可能出现违规收费的薄弱环节和管理漏洞。其次,把医院的医疗收费项目全部汇总,逐项与《黑龙江省医疗价格收费项目》进行比对,对《黑龙江省医疗价格收费项目》中没有列入的收费项目进行登记造册。再次,通过走访患者了解医院收费的实际情况,全面掌握医院在价格管理方面存在的问题,并根据掌握的线索进行计算机检索,分析是否存在价格违法行为。经过深入细致的工作,基本摸清了医院收费的情况和违规收费的主要表现。二是认真整改完善体制机制,保障医药价格规范运行。首先,各医院都建立健全了价格管理机构和队伍,并做到“有职有权”。医院在各个病区、门诊和临床科室还设立了兼职物价员,形成了比较完善的内部价格监控体系。其次,在医药价格上做到了“四公开”。医疗服务方面,做到收费项目、收费标准、收费依据、收费范围公开;药品方面,做到名称、规格含量、价格、产地公开;一次性卫生材料方面,做到名称、规格、产地、价格公开。同时,结合实际,监督医院不断丰富公开载体,市、县、区医院分别达到“七有”,有公示牌、有公示板、有电子显示屏、有电子触摸屏、有双处方、有一日清单、有监督举报电话。再次,市县(区)两级物价部门都建立了相关制度,实现长效管理。物价部门与医院建立了长期联系制度,按照属地管辖和级别管辖相结合的原则,每半年回访一次,使“价格服务进医院”工作制度化、常态化,并将“价格服务进医院”工作纳入年度目标考核。同时,根据医药价格时有变动的情况,第一时间向医院提供价格信息服务,保证国家医药价格政策贯彻到位。
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