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方正县现有人口23万,是一个“县型基础小,监察对象少”的山区小县。近年来,我县的纠风工作在县委、县政府和上级纠风部门的正确领导下,坚持群众利益无小事的原则,以“速查快办、以查促教、以查促纠、纠建并举”的工作方法,在不断加大案件查处力度的同时,注重了查办案件的治本功能,有效的维护了人民群众的根本利益,使纠风工作收到了良好的政治、社会和法纪效果。 一、拓展诉求渠道,挖掘案源力求“广” 纠风工作涉及面广,涉及百姓生活的方方面面;涉及问题复杂,有的涉及到法理和相关规定矛盾交叉的旋涡,而且易发、易弹、易反复。为了畅通群众的诉求渠道,使群众的心里话有地方说,实际问题有地方解决,在实际工作中,我们在开展专项举报、专项治理、明查暗访和建立领导信访接待日制度的同时,注重发挥了纠风案源的网络作用。 一是建立了纠风组织网络。成立了县、乡、村三级纠风网络组织。在村一级,从全县各行政村(社区)、企业和基层组织选聘20名政风行风监督员,发挥其贴近基层、贴近群众的优势,直接接受和帮助群众反映举报问题;在乡镇一级,建立了8个纠正损害群众利益不正之风基层“信息收集中心”,驻中心乡镇纪工委成立之后又建立了2个“调查处置中心”;在县直单位,利用“纠风直通车”和“纠风网站”,聘请12名政风行风监督员,建立了由教育、卫生、公安、交通等牵头部门参加的“区域互通网络中心”,及时发现、收集损害群众利益的反映和信息;在县一级,以县纠风办为基础,建立了“指挥控制中心”,直接受理和查办损害群众利益的案件。初步形成了覆盖全县,“横向到边、纵向到底”的纠风工作网络体系。 二是充分发挥纠风联络员的作用。为便于纠风联络员工展工作。一方面,我们利用宣传单、政务和村务公开栏及《方正信息网站》等多种形式,公开纠风联络员姓名、联系电话和主要职责;另一方面,注重引导纠风联络员当好群众的宣传员、协调员、监督员、信息员,方便群众及时向纠风网络中心及纠风联络员反映各种问题。2007年9月1日下午4时,接到纠风联络员现场电话举报,反映“某执法部门的三名执法人员殴打服务对象,围观群众气愤不平”。接到举报后,县纠风办立即协调公安机关组成调查组,冒雨赶到事发现场,经过现场调查取证,查清了全部问题,有关人员受到了应有的党纪政纪处分,并在全县范围内进行了通报。此案的查处在社会上引起了很大震动,群众送来了锦旗,上书“当官为民,造福一方”。 三是使“中心”成为上下沟通的平台。乡镇“纠风信息收集中心”、“区域互通网络中心”除具体问题及时向县“指挥控制中心”报告外,每月月底前将受理、收集的涉及群众切身利益的信息报县“指挥控制中心”,县“指挥控制中心”进行综合分析,对带有普遍性、倾向性的问题,报经县委、县政府、县纪委领导同意后,向全县各级纠风网络中心通报,对涉及到有关部门和有关人员的具体问题,梳理后按案件线索渠道进行办理。同时,利用“方正政府网”与“县长热线”建立联动机制,共享信息资源,受理群众举报投诉,认真筛选案件线索。
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