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黑龙江省的“行风热线”已经开播6年。6年来,我们坚持改革创新、规范运行,完成了由探索起步、发展普及阶段向深化提高阶段的跨越,实现了由数量扩张向提高质量、规范运作转变;由广播电台“唱独角戏”向多种媒体互相配合转变;由注重事后整改向治理和预防相结合转变,形成了以省为龙头,以市(地)为中坚,以县(市)为基础的“行风热线”体系和以广播为依托,电视、网络、报纸等多种媒体相互融和、相互补充的立体监督网络,为促进经济社会发展、构建和谐社会、提升政风行风建设水平发挥了积极作用。实践中感到,要实现党委政府更加重视、组织协调更加有力、工作运作更加规范、解决问题更加有效、人民群众更加满意的目标,必须进一步健全“行风热线”工作机制,规范“行风热线”的运行程序。 一、健全完善灵活便捷的诉求机制 随着“行风热线”影响力的日益扩大,传统的以直播间电话受理问题的单一形式已不适应广大群众反映问题的需要,必须不断延伸“行风热线”触角,整合媒体资源,拓宽诉求渠道,提高“行风热线”发现问题、受理问题的承载能力。 (一)多层次拓宽受理渠道。切实为群众解决问题,首先要千方百计拓宽群众诉求的渠道。“行风热线”是深受群众欢迎的社会监督载体,畅通群众诉求渠道,是保持“行风热线”旺盛生命力的基础。为此,我们在每期“行风热线”播出前一周就开始播报下期预告,公示上线部门及受理问题的范围和投诉方法。“行风热线”节目组设立了24小时自动语音留言电话,开通了短信平台、“行风热线”信箱,全天候受理群众反映问题。每期“行风热线”开播前就能收到几十件群众的投诉和咨询问题,为前期暗访和开播中有针对性解决群众投诉的重点问题做好了充足的准备。同时,我们还通过龙江收费公示网及各市(地)纠风网站,建立了覆盖广泛、便捷高效的网上投诉平台。对群众的投诉举报,按照“行风热线”的要求进行转办、督办,既拓宽了“行风热线”受理问题范围,又扩大了群众监督渠道,构建了民意畅达的快车道。几年来,省“行风热线”共受理问题17191件,成为广大群众信赖的忠实朋友。 (二)集中接受群众“热点”投诉。“行风热线”的宗旨是为民排忧解难,注重群众反映集中的“热点”、“难点”问题是“行风热线”的重点工作。几年来,我们不断研究群众诉求“热点、难点”的变化,适时调整“行风热线”的参加部门和播出形式。一是对一些群众反映问题较少的部门,采取多家职能相近的部门联合做一期节目,保持“行风热线”的热度不减。二是对群众反映强烈的热点问题,设立专题,涉及的多家部门共同上线,集中解决。如:今年的“解决群众看病难、看病贵”专题,就组织卫生、药品监督、劳动和在哈各大医院共14家单位联合上线,共同解决群众咨询投诉问题89个。三是对群众反映集中的问题,请二级部门直接上线受理。今年,我们就新增了社保局、招考办、交警总队等7个二级部门单独上线。 (三)实行多媒体联动。实行广播、电视、网络、报纸等多种媒体互联互动是扩大“行风热线”影响的客观需要,也是深化规范“行风热线”的必然要求。我们借助“行风热线”这个平台,搭建了一个多媒体相互融合、相互补充的立体监督网络。在《黑龙江日报》设立“行风直通车”专栏,报道“行风热线”参加部门服务经济和社会发展的好经验、好做法;在省电视台开办 “关注民生在基层”专题,反馈群众投诉问题的查处情况,宣传为群众办实事办好事的重大举措和典型事例;在“黑龙江纠风网”设立“行风面对面”专栏,同步直播“行风热线”节目,解读“行风热线”群众咨询集中的有关方针政策,通报各参加部门解决群众咨询投诉问题情况。 (四)创新形式走进基层。将直播间搬到户外,与群众面对面沟通,是互动性强、解决问题及时、群众普遍欢迎的一种直播形式。近年来,我们广泛开展了“行风热线”走进农村、走进社区、走进厂矿的“三走进”活动。先后举办了“心系‘三农’,服务春耕”户外直播、“百名厅局长接待日”、“万名公仆服务日”等现场直播活动。仅“万名公仆服务日”活动,省、市、县三级就有4.9万名机关干部参加,服务群众50万人次,受理投诉举报问题近万个。
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