为全面贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，大力推进“纠风护民工程”，哈尔滨市南岗区纠风办从创新载体、活化形式、拓宽渠道、搭建平台入手，健全长效机制，强化监督力度，确保“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动取得实效。

        一、整章建制，依靠机制制度规范参评单位的日常工作

        南岗区结合纠风工作的新形势、新任务和新要求及区情实际，在健全防治不正之风机制上，进行了大胆探索和实践，建立和完善了 《南岗区纠风工作责任制》、《南岗区纠风工作考核办法》、《南岗区纠风工作责任追究制度》、《南岗区纠风工作联席会议制度》等21项纠风工作制度，构建了行之有效、管之有方的工作运行机制。一是构建了齐抓共管的责任落实机制。二是构建了疏堵并重的问题预防机制。三是构建了渠道通畅的问题发现机制。四是构建了程序规范的问题查办机制。五是构建了行政机关工作人员的监督制约机制。六是构建了公平公正的民主评议政风行风机制。通过健全制度机制，使全区纠风工作从教育、监督、评议到治理、查处，逐步实现了制度化和规范化。使各部门任务明确、责任清晰、齐抓共管，不想为、不能为、不敢为的问题得到了有效解决，纠风工作自觉性切实增强，政风行风进一步好转。

        二、明察暗访，聘请专职人员监督参评单位的办事行为

        南岗区纠风办协调区人大、区政协和区工商联合会，在人大代表、政协委员、工商联会员中认真荐选确定了28名参政议政能力强、政策水平比较高、热爱监督员工作的政风行风监督员，组建了新的政风行风监督员队伍。6月上旬，对新组建的监督员队伍进行了集中业务培训和任务责任分工，采取随机抽签的形式，组成了12个监督小组，确定了各个监督小组及监督员分管明察暗访的单位，负责对区直和驻区49家参评单位，适时进行明察暗访。今年以来，区纠风办共组织明察暗访2次，共发现问题25个，当场整改问题18个，限期整改问题7个，提出建议13个，被相关部门采纳10个，有效地促进了参评单位和区直机关作风建设。

        三、集中评议，邀请政协委员跟踪参评单位的服务动态

        为创新评议模式，增强关注民生、服务发展评议活动的实效性，南岗区纠风办与区政协联合开展了集中评议活动，选择与民生密切相关的南岗区房产交易所开展政风行风集中评议，充分发挥政协委员的民主监督作用。5月份，区政协组织16名委员成立6个暗访小组，利用15天的时间对南岗房产交易所进行暗访检查。在暗访的基础上，每个小组还深入街道社区、有关企业组织召开座谈会，专门调查了解房产交易所为民服务方面存在的问题和不足，为开展好集中评议工作奠定了坚实的基础。6月16日，区政协主要领导与16名政协委员以及纠风办有关负责同志深入到南岗房产交易所召开集中评议会，专门对该所工作人员的工作作风和工作纪律、服务态度、办事效率等进行了全面的评议。委员对该所近年来真心为群众办实事所取得的突出成绩、为南岗区经济发展所作的突出贡献给予了充分的肯定，同时指出了存在的问题和不足，并提出宝贵意见和建议。

        四、以点带面，运用企业监测点反馈参评单位的执法情况

        为解决少数部门到企业乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款等问题，规范部门行政行为，维护企业的合法权益，优化经济发展环境，上半年，南岗区纠风办在不同类型企业中建立32个纠风监测点。明确规定了企业监测的内容、事项、范围和方法，赋予了企业一定的权利和义务，要求监测点企业对日常监测到的每一个问题，都及时向纠风办反馈，不得隐情不报。要求区直有关行政部门到监测点企业监督检查时，必须填写《执法部门对企业情况检查登记表》，一式两份，一份留给企业保存，一份由执法部门保存。由区纠风办定期或不定期进行审查，发现违规问题，一律追究执法人员责任，严肃处理。截至目前，纠风监测点企业反映问题7个，全部得到了整改。

        五、拓宽渠道，利用媒体工具掌握参评单位的的政风行风

        为使损害群众利益的问题得到及时发现和纠正，南岗区纠风办积极拓展问题发现渠道。一是利用信访举报渠道。通过设立举报电话、举报信箱、群众接待日等形式，受理诉求，及时发现政风行风问题，做到快查快结。二是充分利用媒体报道渠道。通过报纸、广播、电视、网络等大众传媒以及 “行风热线”、和“纠风在行动”等栏目，广泛倾听群众的意见和建议。上半年通过媒体曝光涉及群众利益问题8件，督促了问题解决，维护了群众利益。三是充分利用“纠风直通车”渠道。对市“纠风直通车”转办的群众投诉，坚持按程序审批，按要求调查，按时限答复，按规定处理，保证了群众举报的政风行风问题件件有着落、事事有回音。

        六、依托载体，借助平台网络监控参评单位的行政效能

        为加强对全区行政机关工作情况的监督，南岗区纠风办充分运用南岗区行政效能电子监察平台，对区直机关办公楼内700多台电脑和20个乡镇、街道办事处机关的上网情况实行全程监控，对监控中发现的违反工作纪律的问题，及时处理，严肃追究。电子网络监控技术的运用，不仅有效地监控了区直单位的工作纪律和服务效率，同时也为“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动搭建了平台，注入了信息化、网络化和常态化要素，增强了评议活动的技术含量和真实比率。（据哈尔滨市南岗区纠风办信息）